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国家卫生健康委推进全方位、全过程、全覆盖部门预算绩效管理

  近日从国家卫生健康委财务司获悉,近年来,国家卫生健康委推出“12345”举措,有效推进建立全方位、全过程、全覆盖的部门预算绩效管理体系。2018年,国家卫生健康委预算审减率5%以上;今年1月~7月,预算执行进度同比提高近9%。

  紧密围绕“1个中心”开展工作。以提高财政资金使用效益、推动工作落实为中心,成立部门预算绩效工作领导小组,多部门分工协作,深入推进部门预算绩效管理改革。

  夯实“2项基础”。一是夯实制度基础,陆续出台部门预算绩效管理相关办法和管理制度,提升部门预算绩效管理质量和效率。二是夯实智力基础,建立由财经、医学、工程和设备等领域600多位专家组成的部门预算绩效专家库,形成动态调整机制。同时,通过开展专题培训、经验交流、卫生健康经济管理大讲堂、总会计师培训、后备领军人才培养等机制,构建卫生健康经济管理人才梯队。

  实现“3个覆盖”。一是项目全覆盖,部门预算和政府性基金预算涉及项目全部纳入部门预算绩效管理。二是单位全覆盖,对全部预算单位进行部门预算绩效管理监督和指导。三是过程全覆盖,将部门预算绩效管理融入预算编制、执行、监督、决算全过程,实现部门预算和绩效管理一体化。

  把好“4道关口”。一是强化事前评估,通过单位自评,组织专家评审,严把预算绩效目标质量关。二是加强中期监控,实行定期报告、定期约谈制度,动态监控单位预算执行进度,严把预算绩效目标执行关。三是开展终期评价,严把重点项目效益关。四是落实评价结果应用,针对执行好、效益高的项目给予奖励,针对执行慢、效益差的项目扣减预算,严把考核奖罚关。

  注重“5个结合”。一是部门预算管理和深化医改相结合,将各项改革发展要求具体落实到单位事业发展规划和年度收支预算中。二是部门预算绩效与部门预算管理工作相结合,形成预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的工作机制。三是财务工作与业务工作相结合,主要领导牵头,财务部门与业务部门共同推进。四是先行先试与统筹推进相结合,设置整体支出绩效评价试点单位和重点绩效评价试点项目,总结研究试点经验、整体推进。五是绩效管理和成本管理相结合,统筹预算绩效和预算管理、成本管理、内部控制等工作,降本控费。

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